西石城县推进农村安防新模式
江西省石城县在农村推行报警联防、保险入户、保安驻村"一联二保"治安防控新模式。通过"科技报警进农家、户户联防签协议、群众花钱买保险、保安驻村保平安"，形成治安防范有专人、安全防范有载体、群众利益有保障良好局面。
一、科技报警进农家，邻里协同共联防
一方面把报警联防建设纳入新农村建设扶持项目，筹集建设资金12万元，采取政府贴一点、政法转移支付经费挤一点、群众出一点、挂点单位扶一点的办法，在集镇、新农村建设点、村庄每家每户安装一套门铃报警与红外线报警装置。在夜间或家人全部离家外出遭受不法分子侵害时，报警器自动发出警报，既警醒家人防范，提醒邻居救援，又可震慑犯罪分子。另一方面以新农村建设点或社区（村落）为联防区域，推选一名治安联防区长负责治安防范的组织、指导与协调，户与户之间签订治安联防协议书，规范和约束治安联防义务与责任，构建"户户联防"网络，形成相互报警、相互呼救，一家有难，邻里支援的"一呼百应"治安联防效应。报警联防起到了报警守家护院、邻里群联群防作用，有效地提高了村民联防互助能力。今年以来，通过报警减少可防性案件31起，群众联防抓获违法犯罪嫌疑人13人，农村盗抢案件同比下降36%。
二、治安保险入农户，财产损失有赔偿
县综治委、县公安局、县财保公司根据财产保险的险种、类别及保险金额，专门就此出台了防范盗窃、火灾等自然灾害事故造成损失的农村家庭财产治安险种，动员和鼓励村民以家庭财产财物为标的，积极投保"治安保险"。参保户一旦遭受盗窃或火灾、水灾、冰灾等自然灾害造成的财产损失，由保险公司根据相关部门认定，给予投保户兑现财产赔偿，从而解决家庭财产受侵受害补偿问题。在操作原则上，一是尊重群众自愿原则。不搞行政命令，不搞硬性摊派，不搞指标考核，通过广泛宣传发动，让群众知晓治安保险好处，充分调动群众自愿参与积极性。二是合理确定保险额。根据农户承受能力和家庭收入水平，把每份保费确定在20-36元之间，保额分别为6000-22000元不等，对特殊困难户，由乡镇或村居予以一定补贴。三是规范保险服务。本着"投保简便、理赔快捷"原则，以村（居）或小区为单位与保险公司签订保险合同，给每个投保户分别开具收据，一旦出现被盗窃或自然灾害事故，公安、保险等部门快速联动，开展鉴定、查勘，对受损保险户及时理赔，最大限度减少群众经济损失。目前，全县第一批30个新农村建设点上的农户全部参与了治安保险。
三、保安驻村护平安，治安防范有专人
以保险公司为主体，从降低赔付风险角度，拿出一定比例运营资金会同乡镇公安派出所选聘保安派驻到每一个行政村（居），协助村（居）委和派出所开展治安巡防、纠纷排解和情报信息收集等工作，使他们成为农村治安防范的有生力量。选聘和管理上注重抓好了三个环节：一是坚持"三化"标准选用保安人员 。做到选人"本土化"。驻村保安原则上从本村治保主任、调委会主任或治安积极分子中选拔聘用，确保工作、生产、巡防三不误。管理"契约化"。县财保公司和公安派出所与聘用的驻村保安签订书面协议，明确规定职责、任务、工作制度和奖惩、辞退条款，并以此为依据进行考核奖惩；报酬"业绩化"。在规定基本工资待遇基础上，根据保安员工作业绩进行奖惩。二是巡逻防范上齐抓共管。根据村（居）规模、地理特点、发案规律，合理划分巡逻协作区，确定巡逻防范重点区域、时段，在责任区民警组织协调下，实行与村委成员、治保人员、小区治安巡防员、治安积极分子联合巡逻防范，消除治安防控工作死角，防止"单打独斗"。三是监督考核上，突出工作实效。按照日常考核与年考核相结合原则，对抓获违法犯罪嫌疑人和有效预防案件、灾害事故的，实行一事一奖；对因工作不到位，导致发生可防性案件和灾害事故的予以酌情扣发当班报酬，情节严重的予以辞退。截止目前，首批30名保安经岗前培训，考核合格后已派驻到30个行政村。驻村保安利用人员熟、路线熟的优势，针对性开展巡逻与防范，已提供违法犯罪线索30余条，协助公安机关侦破刑事、治安案件11起，化解矛盾纠纷16起。
