火灾自动报警系统施工质量的问题及解决方案
火灾自动报警系统在建筑消防设施中的核心作用是及早发现火灾、并及时启动相关的警报、防火防烟、灭火等设备，对发现和控制建筑物的初起火灾，具有十分重要的作用，是建筑物采用技术防火的重要手段。随着社会经济的迅猛发展，各类高层建筑、地下建筑、大型商场不断涌现，歌舞厅、桑拿浴室等歌舞娱乐放映游艺场所遍布城乡，建筑自动消防设施也日渐增多、日趋完善，智能性及稳定性都不断得到提高。但现实并非如此，根据对自动消防设施的局部调查看，火灾自动报警系统在施工安装方面存在很多问题，直接制约了系统的自动性能发挥，影响并威胁建筑和场所的消防安全。自动报警控制系统在质量和系统选择、安装、调试中的任何一个环节，都会给系统留下致命性的问题，有些建筑的火灾自动报警系统从施工中就已处于带病状态。现就影响火灾自动报警控制系统的施工质量谈几点看法：
一、存在的问题和原因
（一）系统本身存在质量缺陷或不针对特定场所选择系统。在实际工作中发现某工程报警器系统主机、探测器、手动报警按钮不是一个生产地，不是同一批次的产品，而是哪个厂家的设备便宜就用厂家的，将几个厂家产品混合为一个系统。大家知道在电子领域竞争十分激烈，为了保证企业的技术开发利益，各个厂家的产品技术参数各不相同，具有互不兼容的特点。经对某市的火灾自动报警系统的调查统计，火灾自动报警系统不能正常运行的占总数的20%。
（二）施工标准不高，导致系统功能不能正常发挥。从现实验收工程中的情况看，由生产企业直接安装调试的产品，系统功能发挥比较齐全，而由消防工程施工单位安装调试的系统功能往往存在诸多缺陷。究其原因：一是消防工程施工单位机械地执行《规范》，而不能找到《规范》和产品的结合点，导致系统的综合功能不能被有效的开发出来。二是消防工程施工单位的施工人员素质较低，施工中行为粗糙等原因，施工安装中已经使合格产品变成了不合格品。如常州市中心某大型办公楼在上世纪90年代初开始建设，投资远远超过投资预算，时建时停，工期相当长，在2000年底才竣工。该商场装设的火灾自动报警系统在试运行中，该系统不能正常运行，火灾探测器一批批误报。事后查明，这批火灾探测器于1998年购进，并存放在一个潮湿的地下室里将近两年，经更换这批探测器后，系统正常运行至今。三是施工中偷工减料。有的施工单位为节约成本，人为的减少控制模块导致系统功能不能正常运行，有的故意降低信号传输线的绝缘强度，如某医院住院大楼建筑面积按照设计要求装设了火灾自动报警系统，并经过消防验收合格投入使用。但在消防部门对该住院大楼进行消防监督检查时，发现火灾自动报警系统中的手动报警按钮在潮湿的天气时，大面积出现故障现象，致使系统不能正常使用。经有关技术人员对手动报警按钮信号传输线用500V的兆欧表测量绝缘时，发现对地绝缘电阻值远远达不到《火灾自动报警施工及验收规范》（GB50166-92）第2.2.13条规定的20MΩ，于是下发《限期改正通知书》，要求限期整改这一火灾隐患。在整改的过程中，施工单位称是产品质量有问题，而生产厂家则说是施工安装质量有问题，到底哪里出了问题？一时难辩真伪。为了消除这故障，消防部门采取了两方面的措施：首先要求对显示故障的手动报警按钮进行更换，其次是要求重新检查施工单位的施工记录并现场抽查手动报警按钮信号传输线路，查看施工单位是否已按规程进行焊接接线，是否能消除故障。每检查一处建设单位和产品供应单位的技术人员都到现场核实，但是更换新的手动报警按钮后，再次测试，问题还是存在，接着重新检查信号传输线路施工问题，经重新更换线路后，再次测试，对地绝缘电阻值结果远大于20MΩ，符合规范要求，火灾自动报警系统重新开通后，一直正常运行至今。据事后了解，对地绝缘电阻达不到要求的信号传输线的价格与对地绝缘电阻达到要求的信号传输线的价格相差好几倍。四是施工单位不会调试系统或调试后系统的功能达不到最大化，最常见的是应有的功能不能实现。
（三）对建筑消防设施的施工监督力度不足。从目前情况看，首先表现在思想认识上有偏差，有些人常常认为施工监督多一次少一次无所谓，反正到工程竣工验收合格就行了，并没有深刻地认识到扎实做好施工监督的重要性和必要性。其实做好施工监督，也就是要求施工单位严格按照消防部门核准的图纸施工，防止建筑工程在施工过程中擅自改变消防设计，同时也能及时纠正在建筑工程消防设计审核中留下的问题，更好地为建设单位提供优质的服务，为建筑工程验收过关积累依据。其次是施工监督人员的业务素质有待提高。再次是随着社会经济的不断发展，重大建筑工程不断增多而且建设工期长，而消防监督部门的防火任务及各种安全保卫工作的日益繁重，消防监督人员严重缺编，相对地减少了施工过程监督力量。最后是对建筑工程消防监督管理的要求相关法律、法规不明确。
二、提高火灾自动报警系统施工质量的几点对策
（一）要把好产品质量关。市场经济本质的特征是供方和卖方是市场的两个对应的主体，火灾自动报警控制系统市场经过了十几年的发展，为何出现了畸形发展？根本的原因是在供方和卖方之间出现了管理和权力部门控制市场的情况。供方通过权力和管理部门，甚至通过不择手段取得市场，卖方惧怕管理和权力部门而被动接受，带来了系统不适应性、选择错误、管理服务脱节、售后跟踪不落实、系统管理环节脱节，甚至出现腐败等一系列问题。笔者认为，培育火灾自动报警控制系统市场，按照市场经济的规律规范该市场的形成已经到了刻不容缓的地步，政府和消防监督部门应当在宏观调控上做文章，而不应当直接或间接的成为市场的另一方，使企业真正成为市场的主体，使企业的生产、销售、服务行为符合市场的要求，保障系统产销和使用的一致性。采取把火灾自动报警控制系统纳入日常消防监督视线，加大市场产品的监督抽查力度，通过市场抽查检验方法，把有缺陷的和不合格的产品淘汰在安装之前，严格把好市场准入关，对质量较优的产品要通过相关媒体向社会公布，为使用单位提供准确可靠的信息。对产品质量低劣、在产、供、销和售后服务存在欺诈行为的企业建立黑名单制度并向社会公示，将其逐出市场，从根本上防止质量低劣的产品流入市场。
（二）提高认识，从源头上加强建筑工程施工监督。对重大建筑工程的施工监督应引起高度重视，克服重审核验收、轻监督管理的思想。施工监督是促使建设单位遵守消防法律、法规的重要手段，也是促使建设单位按核准图纸施工的有效方法之一，为建筑消防设施施工质量提供有力的保障，特别是针对一些建设规模宏大的建筑工程来说，加强建筑工程施工监督尤为重要。如果施工监督工作被忽视或滞后于建设进度，不但会造成不必要的浪费，而且会给建筑留下先天性火灾隐患，也不能及时纠正审核中出现的失误。笔者在施工监督中，发现有的高层建筑室内消火栓系统的安装，根本不按核准的设计说明要求施工，违规操作，经责令改正后，建设单位和施工单位都造成了一定程度的损失。有的高层建筑自动消防设施在安装过程出现的各种问题，因监督力度薄弱，没有及时得到协调解决，致使按图施工也会出现隐患的现象。因此，要抓好施工监督员的业务素质，从人力、物力、时间等方面保证施工监督的相对稳定。对重大工程要有施工监督的方案，充分发挥监督的主动性，杜绝偷工减料、弄虚作假管、违章施工的现象，切实加强对建筑工程的施工监督管理。
（三）对自动消防设施施工企业及施工人员严格把关。人是施工的主体，是建筑产品的直接创造者，人员素质的高低和质量意识的强弱，直接影响到工程产品质量的优劣，只有经过对施工队伍的资质和管理水平、技术措施进行事前的严格审查把关，才有可能保证施工质量。
（四）充分发挥工程监理的作用。监督单位在接受业主委托的范围内开展监理活动，在保障工程质量方面发挥着重要的作用。但在对某地的施工调查中发现，工程监理单位对消防设施的施工监管力度十分有限。如有的建筑消防设施施工没有列入监理的监管范围，有的建筑的设施施工虽然纳入了整体工程监理监管范围，但因各种原因，监理人员发现施工不符合建筑质量标准、不符合有关的消防技术规范要求，向建设单位报告，建设单位不但不理采，有的甚至对监理人员倒打一把，致使监理人员想管却管不了，最终放任自流。这种现象直接影响了消防工程的施工质量，火灾自动报警系统的施工首当其冲。要切实加强建筑工程的施工监督管理，保障消防设施的施工质量，必须要充分发挥监理对建设工程的控制、协调、管理的作用。在对重大建筑工程进行审核时，要促督建设单位落实把消防工程施工纳入整体工程监理范围，深入到工地检查工程监理人 员工作情况，如检查施工单位是否按施工规范进行施工，以及检查隐蔽工程施工、消防产品进场检验等与消防工程施工相关的各种记录，促使工程监理人员认真履行职责，明确工程竣工消防验收的有关要求及所需的相关资料、技术数据，促使施工及建设单位对施工质量引起应有的重视。
（五）建章立制、规范监督、积极引导，提高施工质量的稳定性性。首先，建章立制是施工质量的前提。鉴于火灾自动报警系统市场运作的不规则性，应当根据火灾报警控制系统是一种特殊商品这一实际，进一步完善产品质量、安装等方面的法规，切实解决施工管理环节中无法可依的问题，把其纳入规范化管理的范畴，要充分运用法律手段，规范建设单位、施工单位的行为，提高自觉意识。其次，规范监督是提高系统施工质量的重要条件。火灾自动报警控制系统在整个建筑消防设施中起到中枢作用，对确保建筑消防设施在关键的时候能够发挥作用意义特别重大，这就要求消防监督机构在施工监督管理中要力求规范。再次要完善对建筑施工监督管理的相关规定，做到有法必依，执法必严。
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